而在大蒜主产区山东,特色农产品目标价格保险却让蒜农有了“定心丸”。“因为咱今年买了大蒜保险,无论价格跌多惨,保险公司会根据每斤干蒜1.7元的价格给咱补齐,赔不了。”司马镇魏庄蒜农韩世忠说。
金乡县委副书记、县长郑士民介绍:“金乡自2015年开始推广大蒜目标价格保险,当年共有16.9万亩蒜田纳入保险范围,2016年达到47万亩,2017年基本实现了全覆盖。”
库存、新产双高,鲜蒜价格持续走低
根据农业农村部信息中心数据,从2017年6月至今,全国大蒜价格就一路下跌,平均每月同比跌幅超过47%。特别是今年新蒜陆续上市以来,地头鲜蒜价格很快就跌到了1元/斤以下。
据业内人士介绍,面积扩大、产量提高,再加上去年剩的冷库存量偏大,多重因素导致市场供大于求,这也直接造成今年的鲜蒜一上市,价格就持续拉低。2016年,大蒜价格暴涨,“蒜你狠”激发了蒜农种植热情。2017年,尽管价格有所下跌,但大蒜种植依然有利可图。在这一背景下,农民仍然保持种植热情,导致2018年种植面积继续增加,不仅山东、河南、江苏等主产区面积增加,一些小产区大蒜面积扩大更为明显。而且,今年多数产区产量稳中见增,成为近期蒜价下跌的主因。此外,2017年大蒜库存量较大,这也是导致今年大蒜价格下跌愈演愈烈的主要原因之一。
政府提供保费补贴,减轻蒜农市场风险
据了解,金乡大蒜目标价格保险险种为2017年种植、2018年收获的生长和管理正常、在保险期间均衡上市的金乡大蒜;大蒜目标价格保险金额为2000元/亩,目标价格为干蒜1.7元/斤,保费率为7%,保费为140元/亩,保费由投保农户承担56元/亩,由各级政府承担84元/亩。保险理赔计算公式是:赔偿金额=每亩保险金额(元/亩)×保险面积(亩)×{[目标价格(元/斤)-实际价格(元/斤)]/目标价格(元/斤)}。理赔资金于12月底前拨付到投保蒜民“惠农一卡通”账户。
“这样,每年的6到8月份,由当地监管部门监测大蒜价格,当平均价格低于目标价格时,视为保险事故发生,保险公司对跌幅部分进行相应赔付,高于目标价格时不发生赔付。”金乡县物价局副局长邵辉补充道。
金乡有90万亩耕地,大蒜种植面积稳定在60万亩以上,是农民的主要收入来源。金乡于2015年率先开展大蒜目标价格保险,今年,根据省物价部门批复,金乡大蒜享受到价格政策性保险的参保面积为30万亩。